北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，綿陽(yáng)市發(fā)改委等4部門(mén)發(fā)布《綿陽(yáng)市加快推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施建設三年行動(dòng)計劃（2023—2025年）》，到2025年，綿陽(yáng)市城鎮環(huán)境基礎設施供給能力和水平顯著(zhù)提升，中心鎮、重要建制鎮等重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域短板弱項基本補齊，集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力于一體的城鎮環(huán)境基礎設施體系初步建成。

——污水治理基礎設施建設目標。新改建城鎮生活污水處理設施規模28.72萬(wàn)噸/日，全市新改建排水管網(wǎng)370公里，新建、改擴建再生水生產(chǎn)能力不少于3萬(wàn)立方米／日?？h城生活污水處理率達到95％以上，城市污泥無(wú)害化處置率達到95%。

——生活垃圾處理設施建設目標。生活垃圾分類(lèi)收運能力達到4000噸／日左右，城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到3250噸／日左右。城市生活垃圾資源化利用率達到60%左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占無(wú)害化處理能力比重達到88%左右。

——固體廢物處置設施建設目標。固體廢物回收和綜合利用能力顯著(zhù)提升，回收利用規模不斷擴大，新增垃圾、固廢等處置場(chǎng)4座，新增大宗固體廢物綜合利用率達到60%，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到78%（尾礦除外）。

——危險廢物、醫療廢物利用處置設施建設目標。危險廢物利用處置能力得到充分保障，小微危險廢物收集貯存試點(diǎn)逐步完善，醫療廢物收集處置體系覆蓋率達到100%，技術(shù)和運營(yíng)水平進(jìn)一步提升，縣級及以上城市建成區醫療廢物全部實(shí)現無(wú)害化處置。

全文如下：

市經(jīng)信局、市科技局、市財政局、市自然資源和規劃局、市商務(wù)局、市國資委、市統計局、市金融工作局，各地發(fā)展改革部門(mén)、生態(tài)環(huán)境局、住建局、衛生健康部門(mén)：

根據《四川省發(fā)展和改革委員會(huì )等4部門(mén)關(guān)于印發(fā)<四川省加快推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施建設實(shí)施方案>的通知》（川發(fā)改環(huán)資〔2022〕737號），按照市政府要求，為加快補齊我市城鎮環(huán)境基礎設施短板，提高城鎮環(huán)境基礎設施供給能力和現代化水平，推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施一體化、智能化、綠色化發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建委、市衛生健康委研究制定了《綿陽(yáng)市加快推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施建設三年行動(dòng)計劃（2023—2025年）》?，F印發(fā)你們，請結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

綿陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì )綿陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局

綿陽(yáng)市住房和城鄉建設委員會(huì )綿陽(yáng)市衛生健康委員會(huì )

2023年4月19日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

綿陽(yáng)市加快推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施建設三年行動(dòng)計劃（2023—2025年）

為加快推進(jìn)綿陽(yáng)市城鎮環(huán)境基礎設施建設，提升我市基礎設施供給能力和現代化水平，推進(jìn)生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展，根據《四川省發(fā)展和改革委員會(huì )等4部門(mén)關(guān)于印發(fā)<四川省加快推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施建設實(shí)施方案>的通知》（川發(fā)改環(huán)資〔2022〕737號）精神，結合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計劃。

一、工作目標

到2025年，綿陽(yáng)市城鎮環(huán)境基礎設施供給能力和水平顯著(zhù)提升，中心鎮、重要建制鎮等重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域短板弱項基本補齊，集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力于一體的城鎮環(huán)境基礎設施體系初步建成。

——污水治理基礎設施建設目標。新改建城鎮生活污水處理設施規模28.72萬(wàn)噸/日，全市新改建排水管網(wǎng)370公里，新建、改擴建再生水生產(chǎn)能力不少于3萬(wàn)立方米／日?？h城生活污水處理率達到95％以上，城市污泥無(wú)害化處置率達到95%。

——生活垃圾處理設施建設目標。生活垃圾分類(lèi)收運能力達到4000噸／日左右，城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到3250噸／日左右。城市生活垃圾資源化利用率達到60%左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占無(wú)害化處理能力比重達到88%左右。

——固體廢物處置設施建設目標。固體廢物回收和綜合利用能力顯著(zhù)提升，回收利用規模不斷擴大，新增垃圾、固廢等處置場(chǎng)4座，新增大宗固體廢物綜合利用率達到60%，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到78%（尾礦除外）。

——危險廢物、醫療廢物利用處置設施建設目標。危險廢物利用處置能力得到充分保障，小微危險廢物收集貯存試點(diǎn)逐步完善，醫療廢物收集處置體系覆蓋率達到100%，技術(shù)和運營(yíng)水平進(jìn)一步提升，縣級及以上城市建成區醫療廢物全部實(shí)現無(wú)害化處置。

二、主要任務(wù)

（一）加快補齊城鎮環(huán)境基礎設施短板

1.完善污水收集處理設施。提升主城區污水收集處理能力，加快推進(jìn)七星壩二期、塘汛污水處理廠(chǎng)三期建設，規劃建設永興污水廠(chǎng)二期；實(shí)施城鎮生活污水處理設施提標擴能改造，推進(jìn)進(jìn)水生化需氧量（BOD）濃度低于100毫克每升的城市生活污水處理廠(chǎng)服務(wù)片區管網(wǎng)系統化整治；系統規劃城鎮污水再生利用設施，在游仙、鹽亭、梓潼等水資源缺乏的地區，構建“截、蓄、導、用”并舉的區域再生水循環(huán)利用體系。新建居住社區同步規劃建設污水收集管網(wǎng)，加大現有污水管網(wǎng)排查力度，補齊生活污水收集管網(wǎng)短板，有序推進(jìn)雨污分流、管網(wǎng)錯接混接漏接改造，提升污水收集效能。加快建設綿陽(yáng)北控水務(wù)污泥減量化及資源化中心項目、綿陽(yáng)水務(wù)污泥減量化項目、三臺縣城市污泥無(wú)害化處置設施建設項目，提高污泥集中處置利用能力。

2.提升生活垃圾分類(lèi)和處理能力。提升現有生活垃圾焚燒發(fā)電項目運營(yíng)能力，加快建設綿陽(yáng)市第三生活垃圾焚燒發(fā)電項目（江油市），推進(jìn)安州、江油、三臺等地生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)項目建設，力爭盡快實(shí)現原生垃圾“零填埋”。推進(jìn)全市生活垃圾分類(lèi)及收轉運項目、集中點(diǎn)和中轉(壓縮)站新(改)建項目建設，加強可回收物回收、分揀、處置設施建設，提高可回收物再生利用和資源化水平。鼓勵有條件的區縣建設餐廚無(wú)害化處理項目，加快補齊廚余垃圾處理設施短板。到2025年，綿陽(yáng)城區全面建成生活垃圾分類(lèi)處理系統；縣級地區基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統，收轉運處置體系覆蓋全部行政村，再生回收資源網(wǎng)點(diǎn)覆蓋60%以上行政村。

3.推進(jìn)固體廢物處置設施建設。推進(jìn)工業(yè)園區工業(yè)固體廢物處置及綜合利用設施建設，有序推進(jìn)工業(yè)固體廢物摻燒、焚燒、填埋項目，鼓勵建材、生活垃圾焚燒等行業(yè)企業(yè)實(shí)施工業(yè)固體廢物的協(xié)同利用處置項目，提高工業(yè)固體廢物資源化利用水平。大力推廣綠色低碳建材，加強建筑垃圾管理和資源化利用，加快建設游仙區、安州區建筑固廢消納場(chǎng)。實(shí)施建筑垃圾分類(lèi)行動(dòng)，完善建筑垃圾收集體系，推動(dòng)建筑垃圾在土方平衡、林業(yè)用土、環(huán)境治理、燒結制品及回填等領(lǐng)域的應用。推進(jìn)游仙區建設再生資源綠色循環(huán)利用中心，建立回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心、交易市場(chǎng)“三位一體”可再生資源回收網(wǎng)絡(luò )，逐步健全區域性再生資源回收利用體系。

4.提高危險廢物醫療廢物利用處置能力。開(kāi)展危險廢物摸排行動(dòng)，進(jìn)一步摸清工業(yè)、醫療等重點(diǎn)行業(yè)和社會(huì )源危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置情況，統籌規劃建設危險廢物集中處置設施，因地制宜推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置危險廢物。加快推進(jìn)游仙區、三臺縣、高新區、經(jīng)開(kāi)區4個(gè)危險廢物收集試點(diǎn)項目建設，逐步推行醫療廢物“小箱進(jìn)大箱”收運模式，補齊偏遠、分散危險廢物收集能力。積極推進(jìn)綿陽(yáng)市醫療廢物應急處置能力建設，健全縣域醫療廢物收集轉運處置體系，通過(guò)引進(jìn)新技術(shù)、更新設備設施等措施，推動(dòng)現有醫療廢物集中處置設施提質(zhì)升級。

（二）著(zhù)力構建一體化城鎮環(huán)境基礎設施

1.推動(dòng)環(huán)境基礎設施體系統籌規劃。加強規劃引領(lǐng)，將城鎮環(huán)境基礎設施選址工作與當地“十四五”規劃綱要、生態(tài)環(huán)境保護和工業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項規劃的有機銜接。鼓勵建設污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置及資源化利用“多位一體”的綜合處置基地。積極推進(jìn)再生資源加工利用基地（園區）建設，打造“資源—產(chǎn)品—再生資源”閉環(huán)經(jīng)濟模式。加快推進(jìn)垃圾污水處理設施和服務(wù)向農村延伸，持續開(kāi)展農村生活污水治理“千村示范工程”建設，因地制宜合理確定農村生活污水處理方式，分類(lèi)梯次推進(jìn)農村生活污水治理。

2.強化設施協(xié)同高效銜接。推動(dòng)生活垃圾焚燒設施、火力發(fā)電設施就近摻燒市政污泥、沼渣、濃縮液等廢棄物，實(shí)現焚燒處置能力區域共建共享。推動(dòng)安州、江油水泥生產(chǎn)企業(yè)協(xié)同處置工業(yè)固體廢物、危險廢物、生活垃圾焚燒飛灰等。積極探索焚燒飛灰、滲濾液、濃縮液、填埋氣、沼渣、沼液處理和資源化利用模式，提升再生資源利用設施水平，推動(dòng)再生資源行業(yè)集約化綠色發(fā)展。

（三）推動(dòng)環(huán)境基礎設施智能綠色升級

加快推進(jìn)城鎮廢棄物智能化處理體系、污水垃圾處理網(wǎng)絡(luò )監管體系、空氣質(zhì)量監測管控體系以及重點(diǎn)污染源監控體系的建設，開(kāi)展污染物排放和環(huán)境質(zhì)量實(shí)時(shí)監測工作。建立統一數據資源中心對各類(lèi)數據進(jìn)行收集、治理、共享。利用現有系統設施建設集中統一監管服務(wù)平臺，強化信息收集、共享、分析、評估及預警，逐步完善城鎮環(huán)境基礎設施智能管理體系，增強環(huán)境風(fēng)險防控能力。持續加強綠色化改造，推動(dòng)一批污水處理設施、垃圾轉運等環(huán)境基礎設施提標改造、節能減排。

（四）提升建設運營(yíng)市場(chǎng)化水平

1.積極營(yíng)造規范開(kāi)放市場(chǎng)環(huán)境。持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鼓勵技術(shù)能力強、運營(yíng)管理水平高、信譽(yù)度良好、有社會(huì )責任感的市場(chǎng)主體進(jìn)入城鎮環(huán)境基礎設施領(lǐng)域，吸引各類(lèi)社會(huì )資本積極參與建設或運營(yíng)。健全城鎮環(huán)境基礎設施市場(chǎng)主體信用體系，加強信用信息歸集、共享、公開(kāi)和應用。

2.創(chuàng )新環(huán)境治理模式。持續推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理模式，鼓勵符合條件的園區申報國家級環(huán)境污染第三方治理示范。鼓勵專(zhuān)業(yè)環(huán)境治理企業(yè)組建聯(lián)合體，對區域污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置提供環(huán)境綜合治理托管服務(wù)。積極爭取小城鎮、園區環(huán)境綜合治理托管服務(wù)試點(diǎn)，鼓勵有條件的縣（市、區）、園區開(kāi)展生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式項目試點(diǎn)。

三、保障措施

（一）抓好責任落實(shí)

市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建委、市衛生健康委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市自然資源規劃局等有關(guān)部門(mén)加強統籌協(xié)調，按職責分工協(xié)同推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施建設工作。各縣（市、區）、園區要結合本地實(shí)際和三年行動(dòng)計劃項目清單，研究提出細化工作措施，進(jìn)一步壓實(shí)工作責任，加強督促落實(shí)，保質(zhì)保量完成各項任務(wù)。

（二）完善要素保障

積極爭取中央預算內、地方政府專(zhuān)項債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等政策資金，堅持“資金、要素跟著(zhù)項目走”原則，統籌安排城鎮環(huán)境基礎設施所需資金、用地、用能等要素指標。認真落實(shí)環(huán)境治理、環(huán)境服務(wù)、環(huán)保技術(shù)與裝備等財稅優(yōu)惠政策。加強金融創(chuàng )新，推廣綠色金融債券、“環(huán)保貸”等綠色信貸產(chǎn)品，加大對城鎮環(huán)境基礎設施的信貸支持。支持在綿企業(yè)、院所、高校等開(kāi)展核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，共建科技創(chuàng )新平臺，加強環(huán)保領(lǐng)域創(chuàng )新能力建設。

（三）強化評估督導

依托現有污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物統計體系，加強統計管理和數據整合，進(jìn)一步完善環(huán)境基礎設施統計指標體系，提高統計數據質(zhì)量。建立健全城鎮環(huán)境基礎設施評估機制，完善評估標準體系，通過(guò)自評、第三方評估等方式，適時(shí)開(kāi)展區域情況評估，特別是城鎮環(huán)境基礎設施薄弱地區，加強督促指導，加快環(huán)境基礎設施領(lǐng)域項目建設，補齊基礎設施短板。